回答1：
职工代表大会拥有对企业的重大决策进行审议、监督行政领导、维护职工合法权益的权力，因此，职工代表大会是一个可以在一定范围内作出决定的权力机构。

回答2：
（一）审议和批准中华全bai国总工会执行委du员会的工作报告。

（二）审zhi议和批准中华全国总工会执行委员dao会的经费收支情况报告和经费审查委员会的工作报告。

（三）修改中国工会章程。

（四）选举中华全国总工会执行委员会和经费审查委员会。